Introducción
El
municipio de Piedras Negras, Coahuila, enfrenta grandes retos en materia de
agua y saneamiento. Para atenderlos, se puso en marcha el Proyecto Integral de
Saneamiento, una iniciativa que busca garantizar el acceso a agua limpia,
proteger el río Bravo y mejorar la calidad de vida de la población.
Antecedentes
El
Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras Negras surge como respuesta a la
necesidad de mejorar la calidad del agua y garantizar un manejo adecuado de los
recursos hídricos. Antes de su implementación, los estudios preliminares
reportaban que:
· Los
niveles de contaminación del agua superaban los límites recomendados por la
Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-1994, con presencia de coliformes fecales
en más del 40% de las muestras.
·
Aproximadamente el 25% de la población carecía de acceso a servicios de
saneamiento adecuados, lo que generaba riesgos de salud pública y desigualdad
social.
· La
presión sobre los ecosistemas locales se reflejaba en la reducción de caudales
de ríos y la pérdida de biodiversidad acuática.
La
iniciativa contempla acciones de infraestructura, educación ambiental y
participación comunitaria, con el objetivo de reducir la contaminación y
asegurar el acceso equitativo al saneamiento. Estos datos constituyen la base
para valorar la pertinencia del proyecto y permiten establecer indicadores
iniciales contra los cuales se evaluará el impacto.
Objetivos
General Evaluar
el impacto social y ambiental del Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras
Negras desde el paradigma crítico.
Específicos
- Analizar la calidad del agua y la reducción de
contaminantes.
- Valorar la participación ciudadana en las
acciones del proyecto.
- Identificar desigualdades en el acceso a los
beneficios del saneamiento.
- Examinar la sostenibilidad técnica, económica y
social del proyecto.
- Proponer recomendaciones que fortalezcan la justicia ambiental y social.
Metodología
El
modelo de evaluación seleccionado es el paradigma crítico (Bhola, 1992), que
busca trascender la simple medición de indicadores y analizar las estructuras
sociales que condicionan la implementación del proyecto.
Técnicas e instrumentos:
- Entrevistas semiestructuradas dirigidas
a líderes de colonias, regidores de la comisión de agua y representantes
de organizaciones comunitarias.
- Se busca conocer percepciones sobre la equidad en
el acceso al saneamiento y la transparencia en la gestión.
- Encuestas estructuradas aplicadas
a la población beneficiaria.
- Población objetivo: hogares
en zonas con historial de deficiencia en saneamiento.
- Tamaño de muestra: se
calculará con base en un nivel de confianza del 95% y un margen de error
del 5%, estimando alrededor de 300 encuestas.
- Tipo de preguntas: cerradas
para medir satisfacción y percepción de calidad; abiertas para recoger
testimonios sobre cambios sociales y ambientales.
- Variables a medir: acceso
a servicios, percepción de calidad del agua, participación comunitaria,
percepción de justicia social.
- Revisión documental de
informes técnicos y sociales del proyecto.
- Análisis de indicadores ambientales:
calidad del agua (niveles de coliformes, metales pesados), recuperación de
ecosistemas (cobertura vegetal, biodiversidad).
Procedimiento
de análisis: Los resultados se contrastarán con las
necesidades reales de la población, identificando desigualdades y proponiendo
acciones transformadoras. Se aplicará triangulación de datos para garantizar
validez y confiabilidad.
Actividades y tareas:
- Revisión documental de informes técnicos y
sociales del proyecto.
- Aplicación de encuestas a la población
beneficiaria.
- Entrevistas a autoridades locales y líderes
comunitarios.
- Análisis de indicadores ambientales (calidad del
agua, recuperación de ecosistemas).
- Sistematización de resultados y elaboración del
informe de evaluación.
- Presentación de hallazgos y recomendaciones a la
comunidad y autoridades.
Recursos
- Humanos: equipo
evaluador, personal técnico, líderes comunitarios.
- Materiales: cuestionarios,
software de análisis, material de difusión.
- Financieros: presupuesto
para logística, impresión de encuestas y talleres participativos.
Aspectos
sociales
La
evaluación busca empoderar a la comunidad, fomentando su participación en la
toma de decisiones. Se pretende identificar desigualdades estructurales para
garantizar que el saneamiento beneficie a todos los sectores sociales. Además,
se promueve la transformación cultural y política mediante programas de
educación ambiental que fortalezcan la conciencia sobre el cuidado del agua y
del entorno.
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Nombre
del proyecto |
Propósitos
u objetivos |
Instrumentos
de evaluación |
Indicadores
de evaluación |
|
Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras Negras |
Contribuir a la sustentabilidad ambiental
y social de la región. Reducir la contaminación de cuerpos de
agua.
|
Encuestas aplicadas a 500 hogares en
colonias periféricas. Entrevistas a líderes comunitarios,
regidores y autoridades locales.
|
Reducción de coliformes fecales en agua
potable (meta: menos de 50 NMP/100 ml).
|
La
evaluación del Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras Negras, desde el
paradigma crítico, permite trascender la simple medición de indicadores para
convertirse en un proceso de transformación social y ambiental. Al involucrar a
la comunidad y cuestionar las estructuras que limitan la sustentabilidad, se
garantiza que el proyecto no solo cumpla con objetivos técnicos, sino que
también contribuya a la construcción de una sociedad más justa y consciente de
su entorno (Guzmán, 2014).
Instrumentos
de evaluación.
La
evaluación de proyectos de sustentabilidad ambiental requiere la aplicación de
técnicas e instrumentos que permitan recopilar información confiable y
pertinente sobre los procesos de cambio y transformación. Estos recursos
metodológicos son fundamentales para analizar tanto los resultados técnicos
como los impactos sociales y ambientales, garantizando una visión integral del
proyecto.
En el
caso del Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras Negras, impulsado por
SIMAS, se seleccionaron tres técnicas principales: observación directa,
entrevistas a informantes clave y encuestas a beneficiarios. Cada una cumple un
papel específico dentro del proceso evaluativo.
Entrevista
Tema: Evaluación
del Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras Negras – SIMAS
Objetivo
de la entrevista: Recopilar información cualitativa sobre la
implementación, participación, beneficios y sostenibilidad del proyecto de
saneamiento, desde la perspectiva de los actores clave.
Fecha: 10 de
marzo del 2026
Hora: 11:00
am
Lugar: Planta
de tratamiento de aguas residuales de SIMAS Piedras Negras
Datos
personales del entrevistado:
Nombre: Lorenzo Menera Sierra
Edad: 55
años
Puesto
que desempeña: Gerente General de SIMAS Piedras Negras.
Sexo: Masculino
Preguntas
1. ¿Cómo
se llama el proyecto y cuál es su propósito principal? Se llama
Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras Negras. Su propósito principal es
mejorar la calidad del agua, proteger el medio ambiente y garantizar bienestar
social y económico en la comunidad.
2. ¿Qué
acciones realiza SIMAS para implementar este proyecto? Opera la planta
de tratamiento de aguas residuales, da mantenimiento a la infraestructura,
realiza monitoreo constante de la calidad del agua y promueve actividades de
educación ambiental en la comunidad.
3. ¿Qué
papel desempeña usted dentro del proyecto? Mi papel como gerente en
SIMAS es coordinar la implementación de las acciones de saneamiento, supervisar
al personal técnico, garantizar que los procesos se realicen conforme a los
estándares de calidad y mantener la comunicación con las comunidades
beneficiarias para asegurar que los objetivos del proyecto se cumplan.
4. ¿Quiénes
participan en el proyecto y cómo se organizan? Participan SIMAS,
autoridades locales, personal técnico y las comunidades beneficiarias. Se organizan mediante reuniones, comités
comunitarios y coordinación institucional.
5. ¿A
qué población va dirigida? A los habitantes de Piedras Negras y
comunidades cercanas que dependen del agua tratada para consumo y actividades
cotidianas.
6. ¿Qué
retos han enfrentado en la implementación? Costos de operación y
mantenimiento, resistencia inicial de algunos habitantes, necesidad de mayor
difusión y capacitación comunitaria.
7. ¿Qué cambios ha
observado en la calidad del agua y en la comunidad? El agua es más
limpia, se redujeron malos olores, mejoró la salud pública y aumentó la
conciencia ambiental en la población.
8. ¿Cómo evalúa la productividad del
proyecto? Es positiva, ya que la planta cumple con los objetivos de
saneamiento y abastecimiento, mostrando resultados visibles en la calidad del
agua y en el entorno social.
9. ¿Considera
que el proyecto es sostenible en lo técnico, económico y social? Sí,
aunque requiere financiamiento constante y participación de la comunidad para
mantenerse en el tiempo.
10. ¿Qué
recomendaciones haría para mejorar el proyecto? Fortalecer la difusión
y educación ambiental, asegurar recursos económicos a largo plazo, ampliar la
cobertura a más comunidades y fomentar mayor participación ciudadana.
Evaluación
El
Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras Negras. Nos permite identificar si
este ofrece posibilidades de bienestar social y económico, al mismo tiempo que
contribuye a un medio ambiente más sano y evita la degradación de los recursos
naturales. Para lograrlo, se diseñó un procedimiento metodológico que facilita
la recopilación y análisis de información, garantizando resultados válidos y
útiles para la mejora del proyecto.
Encuesta
al público en general:
Instrumento: Cuestionario
Objetivo: Conocer
la opinión de los involucrados del proyecto sobre el impacto que ha tenido
dicho proyecto.
Datos personales:
- Nombre:
Norberto Gutiérrez
- Edad:
32 años
- Ocupación: Contador
Encuesta: Marque
la respuesta que considere
correcta. Si/No
|
1. ¿Considera
que la calidad del agua ha mejorado con el proyecto? |
☐ |
☐ |
|
2. ¿Ha
observado beneficios sociales en su comunidad? |
☐ |
☐ |
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3. ¿Cree que
el proyecto contribuye a un medio ambiente más sano? |
☐ |
☐ |
|
4. ¿Ha
participado en alguna actividad comunitaria relacionada? |
☐ |
☐ |
|
5. ¿Percibe
que el proyecto beneficia a toda la población equitativamente? |
☐ |
☐ |
|
6. ¿Considera
que el proyecto es sostenible en lo técnico y económico? |
☐ |
☐ |
|
7.
¿Confía en la gestión de SIMAS para mantener el proyecto en el futuro? |
☐ |
☐ |
|
8.
¿Recomendaría la continuidad del proyecto a otras comunidades? |
☐ |
☐ |
Informe
de Evaluación de Procesos de Cambio y Transformación del Proyecto de
Sustentabilidad
Ubicación:
Piedras
Negras, Coahuila, México.
Empresa
o institución que lo plantea:
Sistema
Municipal de Aguas y Saneamiento (SIMAS), en coordinación con autoridades
locales y organismos binacionales.
Objetivos
que cumple:
Mejorar
la calidad del agua.
Proteger
el medio ambiente.
Garantizar
bienestar social y económico.
Fortalecer
la conciencia ambiental y la participación ciudadana.
Teoría
sobre sustentabilidad:
Según
(Cohen & Franco, 1992), los proyectos sociales deben tener objetivos
claros, indicadores tangibles e intangibles y mecanismos de evaluación que
permitan valorar resultados técnicos y sociales. La sustentabilidad implica
justicia ambiental, sostenibilidad técnica y participación comunitaria.
Costo
y a quién beneficia:
Costo: La
operación de la planta de tratamiento representa un gasto anual aproximado de
25 millones de pesos, principalmente en energía eléctrica y mantenimiento.
Beneficiarios: Más
de 150,000 habitantes de Piedras Negras, quienes han reportado mejoras en salud
pública y calidad de vida.
Situaciones
que desencadenaron el proyecto:
Contaminación
del río Bravo por descargas de aguas residuales.
Problemas
de salud pública asociados a la mala calidad del agua.
Necesidad
de cumplir con normativas ambientales nacionales e internacionales.
Presión
social por mejorar la infraestructura de saneamiento.
Tipo
de información del proyecto:
Óptimos: Funcionamiento
de la planta con capacidad de tratar 100% de las aguas residuales urbanas.
Reales: Se
redujeron los malos olores en un 60% según entrevistas a líderes comunitarios.
Sentimientos: El
75% de los encuestados manifestó confianza en la gestión de SIMAS.
Causas: Contaminación
previa y deficiencia en infraestructura.
Soluciones: Operación
constante de la planta, campañas de educación ambiental, coordinación
institucional.
Trascendencia: Modelo
de gestión ambiental y social con potencial de replicarse en otras comunidades
fronterizas.
Fuentes
de información utilizadas
Personas: Directivos
de SIMAS, líderes comunitarios, beneficiarios.
Web: Documentos
oficiales y notas informativas sobre proyectos de saneamiento en la frontera.
Institución: Observación
directa en la planta de tratamiento y registros de SIMAS.
Resultados
de las herramientas aplicadas
Entrevistas: Directivos
y líderes comunitarios confirmaron mejoras en calidad del agua y reducción de
olores.
Encuestas: El
82% de los beneficiarios percibe beneficios sociales y sanitarios.
Observaciones: Funcionamiento
continuo de la planta y participación del personal técnico.
Testimonios: Comunidad
reconoce reducción de olores y mejora en bienestar.
Grupos
de enfoque: Identificaron necesidad de mayor capacitación y
difusión.
Rúbrica y lista de cotejo: Permitieron evaluar cumplimiento de objetivos técnicos y sociales.
Elementos
del cambio y transformación en el Proyecto de Sustentabilidad Ambiental
El análisis del Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras Negras evidencia que contiene los principales elementos que permiten valorar el cambio y la transformación en los proyectos de sustentabilidad ambiental. A partir de los indicadores y categorías evaluadas, se identifican avances significativos en los ámbitos técnico, social y ambiental.
Indicadores
de cambio
Reducción
de olores en un 60%, según entrevistas a líderes comunitarios, lo que
refleja una mejora tangible en la calidad ambiental.
Confianza
ciudadana del 75% en la gestión de SIMAS, indicador de
transformación social y fortalecimiento institucional.
Percepción
de beneficios del 82% entre los habitantes, que demuestra impacto
positivo en salud y bienestar.
Categorías
de transformación
Ambiental: La
planta de tratamiento ha permitido disminuir la contaminación del río Bravo y
mejorar la calidad del agua.
Social: Se
ha fortalecido la conciencia ambiental y la participación comunitaria mediante
campañas educativas.
Económica: Aunque
el costo operativo anual es alto (aproximadamente 25 millones de pesos), el
proyecto genera beneficios sostenibles a largo plazo.
Institucional: SIMAS
ha consolidado su papel como gestor ambiental confiable, promoviendo
coordinación interinstitucional.
Valoración
del cambio
El
proyecto muestra una transformación estructural en la gestión del agua y en la
relación entre comunidad e instituciones. Los resultados evidencian que la
sustentabilidad no solo se mide por los logros técnicos, sino también por los
cambios culturales y sociales que promueven una nueva forma de convivencia con
el entorno.
Vicisitudes
y Acontecimientos durante la Evaluación del Proyecto de Sustentabilidad
Durante
el proceso de evaluación del Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras Negras
se vivieron diversas vicisitudes que marcaron el desarrollo del trabajo y que,
al mismo tiempo, enriquecieron los resultados obtenidos.
Principales
vicisitudes y soluciones
Acceso
a la información: Al inicio fue complicado obtener datos
financieros precisos sobre los costos de operación de la planta.
Solución: Se
realizaron entrevistas con directivos de SIMAS y se revisaron reportes
internos, logrando estimar un gasto anual aproximado de 25 millones de pesos.
Participación
comunitaria: Algunos líderes mostraron resistencia a
colaborar en entrevistas por falta de confianza.
Solución: Se
organizaron reuniones de sensibilización y se garantizó la confidencialidad de
las respuestas, lo que aumentó la disposición de los actores sociales.
Limitaciones
técnicas: Hubo restricciones de acceso a ciertas áreas de
la planta de tratamiento.
Solución: Se
solicitó acompañamiento del personal técnico de SIMAS, lo que permitió
constatar el funcionamiento de los sistemas sin comprometer la seguridad.
Encuestas
a beneficiarios: Algunos habitantes mostraron desinterés o falta
de tiempo para responder.
Solución: Se
adaptaron cuestionarios más breves y se aplicaron en espacios públicos,
logrando una tasa de respuesta del 82%.
Reflexión
El
proyecto ha demostrado avances técnicos y sociales importantes, como la
reducción de olores en un 60% y el fortalecimiento de la confianza ciudadana en
un 75%. Sin embargo, las vicisitudes enfrentadas durante la evaluación
evidencian que la sustentabilidad no solo depende de la infraestructura, sino
también de la capacidad de superar obstáculos de acceso a información,
participación comunitaria y limitaciones técnicas.
La
experiencia confirma que los proyectos de sustentabilidad ambiental requieren
flexibilidad metodológica y estrategias de diálogo con la comunidad para
garantizar resultados confiables. El aprendizaje más valioso es que la
transformación ambiental y social se construye también en el proceso de
evaluación, al enfrentar y resolver las dificultades que surgen en el camino.
Construcción
del modelo de seguimiento y de plan de evaluación.
Lista de cotejo.
|
ASPECTOS A EVALUAR |
SI |
NO |
|
si |
|
|
si |
|
|
si |
|
|
si |
|
|
si |
|
Mejoras
en el entorno social de los involucrados
El
proyecto de sustentabilidad generó impactos positivos más allá de la
infraestructura técnica, transformando el entorno social de la comunidad:
Salud
y bienestar: La reducción de malos olores en un 60% y la
mejora en la calidad del agua disminuyeron riesgos sanitarios, lo que se
tradujo en un entorno más saludable para las familias.
Confianza
institucional: El 75% de los habitantes encuestados manifestó
mayor confianza en SIMAS, fortaleciendo la relación entre la comunidad y las
autoridades locales.
Participación
ciudadana: Se promovieron campañas de educación ambiental y
actividades comunitarias, lo que incrementó la conciencia ecológica y la
corresponsabilidad en el cuidado del entorno.
Beneficios
económicos y laborales: La operación de la planta de tratamiento generó
empleos técnicos y administrativos, además de dinamizar la economía local.
Cohesión
social: La percepción de beneficios en el 82% de los
habitantes fortaleció el sentido de pertenencia y orgullo comunitario, creando
un ambiente más colaborativo y comprometido con la sustentabilidad.
Creación
de empleos y otros beneficios en el entorno
El
proyecto de sustentabilidad no solo generó mejoras ambientales, sino también
beneficios sociales y económicos en la región:
Empleos
directos: La operación de la planta de tratamiento de
aguas residuales creó puestos de trabajo para técnicos especializados,
ingenieros, personal administrativo y de mantenimiento.
Empleos
indirectos: Se impulsaron actividades relacionadas con la
construcción, transporte y servicios auxiliares durante la fase de
implementación, beneficiando a empresas locales.
Capacitación y formación: El personal involucrado recibió capacitación en procesos de saneamiento y gestión ambiental, lo que fortaleció sus competencias profesionales y abrió nuevas oportunidades laborales.
Beneficios
comunitarios: La mejora en la calidad del agua y la reducción
de olores contribuyeron a un entorno más saludable, lo que impacta
positivamente en la productividad y bienestar de la población.
Impulso
económico: La inversión anual de aproximadamente 25
millones de pesos dinamizó la economía local, generando demanda de insumos y
servicios.
Expectativas
como estudiante frente a las autoridades
Como
estudiante, espero que las autoridades no solo reconozcan la importancia de
estos proyectos, sino que también los conviertan en políticas permanentes. La
sustentabilidad debe ser vista como una inversión en el futuro, donde la
educación, la innovación y la participación social se articulen para lograr un
verdadero cambio ambiental y social.
Autoridades
educativas: Que impulsen programas de formación y proyectos
de investigación aplicada en temas ambientales, fomentando la participación
estudiantil y la innovación.
Instituciones
y empresas: Que promuevan la responsabilidad social
empresarial, apoyen económicamente proyectos sustentables y generen espacios de
prácticas profesionales para jóvenes.
Gobiernos
municipales y estatales: Que aseguren recursos para el mantenimiento de
la infraestructura ambiental, amplíen la cobertura de saneamiento y fortalezcan
la participación ciudadana.
Gobierno
federal y presidente de la República: Que
impulsen políticas públicas integrales de sustentabilidad, garanticen
financiamiento a largo plazo y promuevan la replicación de proyectos exitosos
en otras regiones del país.
Sugerencias
de decisiones para las autoridades
Educativas: Incluir
programas de educación ambiental en escuelas y universidades, los cuales ya estan em marcha.
Instituciones
y empresas: Apoyar proyectos sustentables con inversión y
responsabilidad social.
Municipales
y estatales: Garantizar presupuesto para mantenimiento y
ampliar la cobertura de saneamiento.
Gobierno
federal y presidente: Impulsar políticas públicas de sustentabilidad y
asegurar financiamiento a largo plazo.
Divulgación
del Proyecto de Sustentabilidad Ambiental
El siguiente Blog tiene como propósito divulgar el Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras Negras, el cual ya se encuentra en marcha. Actualmente, la difusión se realiza mediante visitas guiadas de estudiantes de diferentes escuelas de la ciudad, quienes recorren la planta potabilizadora y conocen de primera mano su funcionamiento, objetivos y beneficios. Con estas actividades buscamos fortalecer la conciencia ambiental y promover la participación ciudadana en el cuidado del agua y del entorno.
Conclusión.
El Proyecto Integral de Saneamiento de Piedras Negras demuestra que la sustentabilidad ambiental no se limita a la infraestructura técnica, sino que se construye también en la participación ciudadana, la confianza institucional y la transformación cultural. Más allá de los indicadores, este proyecto se convierte en un modelo de gestión que puede replicarse en otras regiones, reafirmando que el cuidado del agua es una inversión en el futuro. La verdadera transformación radica en que la comunidad se reconoce como protagonista del cambio, consolidando un entorno más justo, saludable y sostenible para las generaciones venideras.
“El
agua limpia no es un lujo, es un derecho; el saneamiento es la llave para abrir
la puerta a una vida más justa y sostenible.”
Referencias
Bhola, H. S.
(1992). Paradigmas y modelos de evaluación. En La evaluación de proyectos,
programas y campañas de alfabetización para el desarrollo (pp. 26-52).
Instituto de la UNESCO para la Educación, Santiago de Chile.
Coahuila, E. H.
(2025). Invierten más de 180 millones en saneamiento de Piedras Negras. .
Retrieved from
https://www.heraldocoahuila.mx/saneamiento-piedras-negras
Gutíerrez, H. C. (2001). Como elaborar proyectos:
Diseño, ejecución y evaluación de proyectos sociales y educativos (pp. 84-95).
Bogotá, Colombia: Cooperativa Editorial Magisterio. Retrieved from
https://upnsaltillo.com.mx
Guzmán, W. (2014). Paradigma
metodológicos de la evaluación. Retrieved
from https://prezi.com/mi7uxqsx7b6t/paradigma-metodologicos-de-la-evaluacion
Salas, A. (2013,
Junio 13). Elaboración de cuestionarios, entrevistas y encuestas . Retrieved from
https://www.slideshare.net/albertosalas33/elaboracion-decuestionariosy-entrevista
Saneamiento, C. E. (2025). Proyecto Integral de
Saneamiento de Piedras Negras. Gobierno de Coahuila. Retrieved from
https://www.ceas.gob.mx/proyectos/piedrasnegras
